新城島は、上地島と下地島に別れていて、パナリ島とも呼ばれる。 新城島と呼ばれるようになったのは、下地島に新城というパナリ一番の集落があったからとか。 島の中は放牧がさかんで、 見渡すかぎりの草原が続く。 牛の数は数百頭。 でも人口は2人。 牧場の従業員だけである。